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澳门威尼斯人免费注册:湘潭•湘潭市喜迎十九大系列新闻发布会】—市环保局:绿水

日期:2017-10-12 21:09

  非常高兴今天有这样的机会和各位媒体朋友们见面,向大家通报我市近五年来在环境保护方面所开展的工作、取得的成效、积累的经验,同时回应大家关切的一些环保问题,并借此机会听取媒体朋友对环保工作的一些好计策、好建议,助力我们做好进一步做好我市环保工作。

  众所周知,环境是人类生存和发展的基本前提,为我们提供了必需的资源和条件,优美的环境是人类福祉的重要部分,正像习总所说,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。党的把生态文明建设纳入到中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,生态文明建设明显加速,取得了积极的成绩。成绩的取得是全社会共同努力的结果,固然离不开媒体们的关心和支持。借今天的机会,我代表环保系统的同志们向在座的以及所有的媒体朋友们表示感谢,感谢你们对环保工作的关心和支持。

  近年来,我市环保工作坚持“在发展中保护、在保护中发展”基本思路,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署,扎实推进湘江污染防治“一号重点工程”及大气污染防治,深入开展环保专项行动,全面强化环境监管执法,努力建设“大美湘潭”,各项工作取得了较好成效,环境保护和治理得到新提升。主要体现在以下几个方面:

  (一)环保工作机制进一步完善。市委、市政府高度重视环保工作,市、市政协以及社会各界高度关注环保工作。每年省、市均组织开展专项执法检查,听取工作完成情况报告,提出明确整改要求,市政协委派监督小组,定期开展监督活动。每年多次召开市委会、市政府常务会议和专题会议研究部署环保工作,经常就环保工作和环保问题整改召开调度会。各县市区、园区和各相关市直部门各司其职、各负其责、密切联动,有力促进了环保工作开展,环保工作合力逐步增强,大环保格局基本形成。

  (二)环境监管执法进一步加强。近年来,我们组织开展全市环境污染隐患大排查、环境保护大检查等一系列专项行动,坚决对各类环境违法违规行为实行“零容忍”,加大查处力度,对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为,依法严厉处罚。2017年至目前,全市共查处环境违法案件205件,是2013年的17倍(2013年12件),处罚金829万多元,是2013年的24倍(2013年34.1万),五年来,共计查处环境违法案件280件,处罚金1204万元。今年中央环保督察期间,我市共责令整改企业377家,立案处罚76家,罚款金额669.89万元,立案侦查6起,行政拘留8人。同时,今年5月,我市公安局成立了全省首支环境犯罪侦查支队,6月,市检察院驻环保局检察联络室挂牌成立,公安、检察院、环保有效联动,形成了打击环境违法的高压态势,将有效预防和依法惩治环保领域的犯罪行为。

  (三)环境监测能力进一步提高。按照湖南省环境监测方案的要求,我市环境监测站按时完成对空气质量监测、空气中特殊项目调查性监测、酸雨、地表水、地下水、饮用水水源地、噪声等常规监测工作任务。五年来,共计发布各类监测报告4000多份,报出环境监测有效分析数据100多万个,为我市环境质量分析和环保决策提供了科学依据。近年来,我市环境监测站进一步加强了队伍建设和基础建设,监测水平和科学分析能力不断提高,去年,在全省环境监测比武中,我市监测站勇夺第一名。

  (四)环境质量进一步改善。空气质量方面:近年来,我市采取了一系列有效措施,严格环境准入、淘汰落后产能、积极推进主要污染物减排,扎实推进湘钢大气污染防治三年行动计划,推进湘潭大唐发电超低排放改造等大气减排项目,加大机动车尾气治理,累计淘汰黄标车7500多台,市政府还出台《关于禁止燃放烟花鞭炮的规定》,湘潭空气质量逐年提升。2016年,我市空气质量优良率达78.0%,比2013年(69.6%)提高8.4%,全市空气质量优良天数为283天,比2013年(254天)增加29天。今年1-8月份,全市空气质量优良率达80.7%,优良天数196天。水质量方面:深入推进湘江保护与治理“一号重点工程”,全面推行河长制,加大了污水处理设施建设力度和城市建成区黑臭水体治理,抓好湘江、涟水、水府庙库区等重点区域整治,确保全市水质情况稳定向好,湘江干流各断面水质均稳定达到Ⅲ类及以上,地级以上集中式生活饮用水水源地水质达标率常年稳定为100%。土壤质量方面:启动了重点地区重金属污染治理,竹埠港地区28家化工企业全部关停退出,完成了退二进三,计划打造成全新的滨江新区。同时,加大了对湖南农药厂、湖南南天化工厂、湘潭县牛头化工有限公司等污染土地修复治理,力争打造长株潭乃至全国的土壤治理示范项目和精品工程。

  (五)环保公众参与度进一步提升。近年来,我们充分利用“六·五”环境日组织开展内容丰富、形式多样的各种宣传教育活动,进行全民环境教育,形成正确的导向和支持,努力争取社会公众对环保工作的理解、认同、关注。5年来,我局组织职工、环保志愿者进社区、进企业、进学校、下乡镇宣传累计60余次,开展环境保护知识讲座8次,开展大型环保宣传活动20余次,教育引导群众了解环保、关注环保、支持环保、参与环保。充分发挥绿色卫士监督举报环境违法的作用,环保协会、环保志愿者、绿色卫士在保护湘江、抗击雾霾、倡导全民绿色生活、协助环保部门查处环境污染违法行为方面做出了重大贡献,成为湘潭的一张名片。同时,我们开通了环保门户网站,重点推进行政执法、环评审批、监测数据等信息公开,充分保障群众环境知情权。积极探索实行大气污染违法行为有奖举报制度,扩大和鼓励环保公众参与。充分发挥12369环保举报热线的作用,畅通公众表达渠道,限期办理群众举报投诉的环境问题。五年来,累计受理、办结群众各类环境投诉3000多起。

  在肯定成绩的同时,我们也看到,我市的环境质量与人民群众的要求和期盼相比还有很大的差距。比如大家所关心的PM2.5、噪音污染、城市黑臭水体、土壤重金属污染等问题依然不容忽视,我们面临的环境形势仍然非常严峻,我们承受的环境压力仍然特别沉重。大家知道,许多环境问题的形成并非一朝一夕,问题的解决也不可能一蹴而就。湘潭作为一个老工业城市,历史遗留的环境问题比较多。因此,我们要以改善环境质量为核心,在战略上保持定力,做好打持久战的准备;在战术上明确阶段性目标,打好歼灭战,一步一步推动环境问题的根本解决。

  站在我市经济发展转型升级的关键时期,环境保护工作既需要我们进一步夯实基础、突出重点、严守底线、扎实推进,也需要我们广大人民群众积极参与,共同努力,更需要我们媒体朋友多作积极宣传,推介先进典型,传播正能量。我们希望、也有决心,在社会各界的支持和共同努力下,完成环境污染防治目标,坚决打赢环境保护攻坚战,为伟人故里、大美湘潭贡献力量,为十九大胜利召开营造良好的环境。

  1、今年中央环保督察组进驻湘潭,对湘潭近年来的环保工作进行了全面督察与评价。请问,对中央环保督察组反馈给湘潭的环境问题,我市整改情况如何?

  答:中央环保督察组进驻湖南期间,共交办湘潭市环境信访34批共317.8件,占全省4583件的6.93%,排名第4位,所有信访件均办结,目前仍有41件正在整改中。

  针对中央环保督察组交办信访及现场检查发现的问题,我市共责令整改企业377家,立案处罚76家,罚款金额669.89万元,立案侦查6起,行政拘留8人。约谈党政领导干部或国企负责人27人,问责58人,其中县级处干部10人,乡科级干部43人。给予党纪政纪处分22人,免职2人。

  中央环保督察过程中,使我市的广大干部群众受到了一次很好的生态文明建设的教育和警示。对环境保护“党政同责”“一岗双责”也有了更深刻的认识。更重要的是通过此次督察,使我市一批老大难问题得到有效的解决,同时,我市的一些做大得到了中央和省级媒体的肯定,如湘乡市长江水库污染治理、水府庙库区的整改效果被中央电视台新闻频道(CCTV-13)和财经频道(CCTV-2)报道。

  中央第六环境保护督察组7月31日向湖南省反馈督察意见,涉及我市的问题共13个。截止目前,13个问题已完成整改5个,8个正在整改中。

  答:为打好环境治理攻坚战,我市今年6月份召开环境治理“夏季攻势”动员会,对环境治理工作进行了部署,对环境治理问题一月一调度,务实推进我市环境治理工作。8月20日,市委、市长谈文胜带队到湘潭经开区、雨湖区、岳塘区,督查指导环境污染治理暨中央环保督察反馈问题整改工作。8月1日、9月6日,罗伟副市长召开我市环境治理战役整治工作会议。7月20、21日,市环委会组织对我市环境治理战役中“环境治理任务、中央环保督察信访件办理、省领导交办任务整改”工作情况开展了专项督查。

  1、大气污染防治工作进度。实施了《湘钢大气污染防治三年行动计划》,完成了湘钢焦化厂区的可挥发性有机物治理工程,启动了建设湘钢煤气净化工程、原燃料场防尘改造工程、湘潭电厂1#与2#机组的超低排工程;开展了吉利汽车和江南汽车涂装有机废气治理、湘潭电化65蒸吨锅炉和湘潭碱业公司两台35蒸吨燃煤锅炉的提标改造、九华地区20家汽车4S店可挥发性有机物的治理、城区油库和加油站的油气回收装置专项检查;制定了《湘潭市城市区大气面源污染综合整治实施方案》。我市今年大气污染防治重点项目共计13个(除燃煤小锅炉淘汰任务),截至目前已完成项目4个,已启动项目6个,尚未启动实施项目3个(水泥除尘升级改造)。

  2、水污染防治工作进度。制定了我市水污染防治第二个“三年行动计划”,在全省率先编制完成并发布《湘潭市水污染防治行动计划工作方案》,全年25个省重点项目,完成了3个,已启动20个,完成率12%。环保部交办我市的饮用水源地保护6个问题已完成了3个。制定了《城市集中式饮用水水源执法专项行动工作方案》,下发了三批任务交办函和集中交办函,其中涉及一水厂的20项任务,已完成10项;涉及三水厂的16项任务,已完成7项;涉及九华水厂的12项任务,已完成10项。

  3、土壤污染治理工作进度。深入开展土壤普查工作,编制了《湘潭市土壤污染防治行动方案》。重点推进的5个重金属治理项目主体已经完成;竹埠港示范治理项目进入扫尾验收阶段;易家坪土壤治理项目完成50%的土壤治理量;南天西厂区项目、牛头化一期项目已施工,南天周边农田治理项目、原电化竹埠港厂区治理项目已按要求启动。

  打好环境治理“夏季攻势”战役,是推进我市生态环境保护、践行绿色发展的重要抓手。下一步,要结合中央环保督察反馈问题整改、省督查突出环境问题整改等工作,采取更实更严的措施来推进环境治理。

  (一)加快推进大气污染防治。下半年,要抓住“夏季攻势”战役的契机,打一个大气污染治理的翻身仗。一是严格工业排放。重点是督促湘钢加快实施《湘钢大气污染防治三年行动计划》,提前谋划,尽早达到新的排放限值。二是加强面源污染治理。严格按照《湘潭市2017年城市区大气面源污染综合整治实施方案》的要求,落实部门责任。住建公安等部门牵头着力控扬尘、控油烟、控尾气、控臭氧。

  (二)切实抓好水污染防治。一是落实责任,确保饮用水水源地保护六个问题和城市黑臭水体整治任务的完成。二是加快推进治污项目,年底前鹤岭镇、河东二污、湘乡翻江镇、壶天镇、经开区污水处理厂要建成运行。三是着力整治面源污染,禁养区内的畜禽规模养殖场必须全部拆除或关闭;涟水流域网箱养殖全面清退;沿江排污口全面整治。

  (三)探索土壤污染治理新路径。一是打好基础,详细摸清我市土壤环境质量状况和土壤污染底数,编制好调查报告,并形成相关的治理技术方案。二是重点治理,下半年在推进已有项目的基础上,加快推进南天、竹埠港、牛头化、电化集团场地等重点区域土壤治理,力争将其打造为长株潭乃至全国的土壤治理示范项目和精品工程。

  (四)抓好突出环境问题整改。按照中央环保督察组反馈情况的要求,组织回头看,确保各项环境问题高质量整改完成,同时建立“党政同责、一岗双责”长效机制,加强基层环保队伍建设,确保各项任务和责任落实到位。

  3、新《环保法》实施以来,随着环保执法力度的进一步加大,个别企业(单位)和个人为逃避环境监管,采取逃避执法、阻碍执法、甚至暴力抗法。下面,请您谈一下为了进一步优化环保执法环境,强化环境执法监督、维护环境安全等做了哪些工作?

  答:自2015年1月1日新《环保法》实施后,通过广泛宣传教育,总体来看,全民的环境意识进一步加强,企业守法意识也得到了加强。尽管如此,仍有个别企业(单位)和个人为逃避环境监管,采取逃避执法、阻碍执法、甚至暴力抗法。为此,市委市政府高度重视,为进一步优化执法环境,在市委市政府领导下,我们主要做了以下几项工作:

  一、出台优化环保执法环境的文件,明确责任主体。2017年4月,我局提请市人民政府印发了《关于进一步优化全市环保执法环境的通知》,要求全市按照“一岗双责”、“党政同责”的要求,各司其职,尽责履职。同时要求建立和完善环境保护和环境质量考评机制,对阻碍环境监管执法的“土政策”做到及时清理废止并限期整改;各级人民政府进一步加大环境执法能力建设,加大对环境保护工作的支持和投入,为环保部门提供人员、车辆、资金、技术等方面的保障;各排污企业按照“谁污染、谁治理”的原则,落实企业环境保护主体责任,积极承担环境保护的社会责任。

  二、加强部门联动,强化环境执法,严厉打击环境违法行为。在市委市政府高度重视和坚强领导下,5月20日,我市开全省先河,成立了全省首支专门办理环境污染刑事案件的湘潭市公安局环境犯罪侦查支队。6月29日,湘潭市人民检察院驻市环境保护局检察联络室在我局正式挂牌成立,在机制上为优化执法环境提供坚强的保障。同时,我局积极与公安、检察院沟通联系,建立了部门联动工作机制。建立了市环保、公安、检察联席会议制度,成立了领导小组,确定了联席会议制度,联合调查和督办制度,信息共享制度,考核考评制度等。机制体制的创新,为我们加强环境执法,保证全市环境安全提供了强有力的保障。

  2017年年初至8月30号,全市共办理环境违法案件206起,共处罚款829.5481万元,其中查封扣押10起,强制执行0起,按日计罚1起,限产、停产6起,关闭5起,行政移送16起(行政拘留16人),刑事移送2起(已刑事拘留13人)。其中,湘潭县茶恩寺镇茶恩村土桥组的一家无名金属提炼厂无证经营危险废物,涉嫌刑事犯罪,该案件公安机关已作为刑事案件立案,将依法追究到底,此案件也是有史以来湘潭环保系统联合公安查处的第一起环境违法刑事案件。湘乡市攀龙废旧回收有限公司重金属超标排放刑事案件,现已刑事拘留3人,该案件目前还在进一步办理中。

  三、加强法制宣传,建立案件信息通报制度,震慑环境违法企业。为优化执法环境,我局加大环保宣传力度,在湘潭日报和湘潭电视台开展以案说法宣传,同时我局每月按时收集各县市区(园区)行政处罚台账并及时上报和录入行政处罚案件办理系统, 在全市范围内通报案件办理情况,要求全市各级环保部门实现查处一个、震慑一批、教育一片的效果,使企业自觉守法。

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